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　　的延伸ღღ✿，不能简单地把课堂搬到校园外ღღ✿。”10月25日ღღ✿，中国旅游研究院院长戴斌在“中国研学旅游发展报告·绍兴发布”活动上发表主题演讲ღღ✿。

　　自2016年十一个部委联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》）以来ღღ✿，研学旅游迅速成为增速显著的社会活动ღღ✿。

　　戴斌表示ღღ✿，《意见》的发布要在评估考察的基础上督促落实ღღ✿，激发部门参与和组织研学旅游的积极性ღღ✿。在稳住中小学生基础人群的同时ღღ✿，中央和地方政府还要稳步将研学旅游参与人群逐步扩展到学龄前儿童ღღ✿、大学生ღღ✿、成年人ღღ✿、老年人ღღ✿，进而覆盖全生命周期人群manbetx客户端买球ღღ✿，形成学前教育ღღ✿、基础教育ღღ✿、职业教育ღღ✿、高等教育ღღ✿、成长教育相互补充ღღ✿、相互支撑的终身教育体系ღღ✿，让每个人都能实现“书生意气的研学ღღ✿、家国天下的旅游”的成长目标ღღ✿。

　　除了教育部门ღღ✿、旅游部门之外赌博棋牌排行榜ღღ✿，戴斌认为未来还要考虑从哪些角度推动赌博棋牌排行榜ღღ✿，如何让受教育的主体ღღ✿、教育主体及市场主体形成共识和融合ღღ✿。戴斌强调ღღ✿，要加快形成高位推动ღღ✿、央地协同ღღ✿、政企合作的研学旅游工作新格局ღღ✿，从国家战略的高度把握研学旅游的发展赌博棋牌排行榜ღღ✿，全面认识研学旅游对于青少年全面发展ღღ✿，对于构建国民终身教育体系的重要意义ღღ✿，让研学旅游回归社会发展导向和事业属性ღღ✿。

　　在政府和市场的共同作用下ღღ✿，我国已经成为世界研学旅游大国ღღ✿。据戴斌介绍ღღ✿，2016年之前ღღ✿，研学旅游主要表现为高收入家庭的中小学生的海外游学和冬ღღ✿、夏令营活动ღღ✿，没有明确的产品概念manbetx客户端买球ღღ✿，也没有明确的主管部门ღღ✿，更没有形成规模ღღ✿。2016年发布的《意见》ღღ✿，将研学旅游（当时叫研学旅行）纳入中小学教育教学计划ღღ✿，2亿多在校学生的研学旅游需求得到了充分的释放ღღ✿，研学旅游进入发展快车道ღღ✿。

　　而如今政策红利仍在释放ღღ✿。就以近两年为例ღღ✿，2023年7月ღღ✿，中国国家博物馆发布《中国国家博物馆研学机构管理办法（试行）》ღღ✿，今年1月份文化和旅游部科技教育司发布了《“多彩研学游华夏”研学旅游主题活动》等赌博棋牌排行榜ღღ✿。

　　此外在设施方面ღღ✿，过去十年国家福利彩票公益基金累计投入近50亿元支持全国研学基地和营地建设ღღ✿，截至2024年6月ღღ✿，教育部共批准了581家国家级中小学生研学实践教育基地和40家中小学生研学教育营地ღღ✿。

　　在国内旅游市场的散客化和自由行趋势下ღღ✿，以团队ღღ✿、线路ღღ✿、导游和包价为主要特征的传统旅行社也发现了这一新兴市场ღღ✿，并积极介入这一市场ღღ✿。数据显示manbetx客户端买球ღღ✿，自2016年起ღღ✿，机构中包含研学业务ღღ✿、范围涵盖研学的市场主体数量超过了3万家ღღ✿。

　　“现在这些旅行社ღღ✿、研学机构已经形成了一批品牌和接待的标准ღღ✿，也积累了非常丰富的市场经验ღღ✿。”戴斌表示ღღ✿。

　　从市场来看ღღ✿，《报告》预计2024年全年研学相关的招投标总次数与总金额较2023年同期有所回落ღღ✿，但较2019年仍然有明显提升ღღ✿，也将超出2021年水平ღღ✿。如以学校为采购主体ღღ✿，2024年1—7月招投标金额表现已超2023年同期水平ღღ✿。

　　经过戴斌几年的观察ღღ✿，他也发现如今研学旅行已经完成了从概念的导入到政策的创新ღღ✿，一直到产业实践不同的发展阶段ღღ✿。

　　“今天ღღ✿，研学旅游正在面临着凝聚更加广泛的社会共识ღღ✿、集成更加多元的政策支持以及探索更加多样的产业实践的新阶段ღღ✿。”戴斌说ღღ✿。

　　10月17日ღღ✿，参加研学活动的学生在桂峰村里游览ღღ✿。金秋时节ღღ✿，在位于福建省三明市尤溪县洋中镇的桂峰村ღღ✿，古民居与“晒秋”场景相映成趣ღღ✿，吸引众多游客前来参观ღღ✿。 新华社记者许雪毅摄

　　需要注意的是ღღ✿，研学旅游发展迅猛的同时ღღ✿，“游而不学”“学而不游”“价格虚高”“质价不符”等讨论多了起来ღღ✿。游客们一边吐槽ღღ✿，一边出行ღღ✿。

　　“研学旅游快速发展进程中ღღ✿，遭遇了‘成长的烦恼’ღღ✿。”戴斌表示ღღ✿，研学旅游在发展过程中遇到的一些挑战ღღ✿，比如产品层面的“游而不学”和“学而不游”ღღ✿，在组织过程中的人身安全和文化安全以及意识形态底线的坚守ღღ✿，也有体制层面的共识不足ღღ✿、中央条块分治等发展中的问题ღღ✿。

　　相对于美国近两百年的营地教育ღღ✿、日本一百三十年的修学旅行ღღ✿、芬兰从长期学校教育中演化出的自然教育ღღ✿，我国研学旅游发展只有短短不到十年的时间ღღ✿，从2016年正式算起ღღ✿，满打满算九年（八年多的时间）manbetx客户端买球ღღ✿。

　　“到目前来看ღღ✿，尽管我们取得了一些成就manbetx客户端买球ღღ✿，但只是解决了‘有没有’的问题manbetx客户端买球ღღ✿，尚未形成统一的公众认知和广泛的社会认知ღღ✿，还远远没有达到社会效益与经济效益的双向统一ღღ✿、政府与市场相同协调ღღ✿，家长ღღ✿、学生和社会都比较满意的理想状态ღღ✿。”戴斌说赌博棋牌排行榜ღღ✿。

　　戴斌表示ღღ✿，加上供给侧的研学项目功能化ღღ✿、需求侧的研学线路和研学课程的商业化ღღ✿，以及时有发生的安全问题ღღ✿，导致社会对研学旅游发展的普遍存在着“爱之深ღღ✿、责之切”的心理ღღ✿。有的学校将是否参与研学和参与何种类型的研学ღღ✿，与单项成绩和综合评价挂钩ღღ✿，有的企业由于专业能力不足导致研学课程质量不高ღღ✿。“这些问题如果处理不好的话ღღ✿，很可能会让高速成长的研学旅游发展进程出现停滞或者衰退ღღ✿。”

　　此外ღღ✿，与发达国家相比ღღ✿，我国居民的人均收入ღღ✿、家庭文化教育ღღ✿、旅游娱乐支出还存在很大差距ღღ✿。对于多数家庭而言ღღ✿，支付价格不菲的研学旅游费用有一定压力ღღ✿，且不同的家庭体验不同ღღ✿，这些问题都是研学旅游中需要关注的问题ღღ✿。

　　在研学旅游发展的过程中ღღ✿，有三件事令戴斌十分忧心ღღ✿：部门争权ღღ✿、机构争名ღღ✿、企业逐利ღღ✿。如何避免落入这一局面？戴斌强调ღღ✿，“一旦陷入‘部门争权ღღ✿、机构争名ღღ✿、基层摘牌ღღ✿、企业逐利’的局面ღღ✿，事情就糟糕了ღღ✿。只有从国家战略的高度把握研学旅游的发展ღღ✿，全面认识研学旅游对于青少年全面发展ღღ✿，对于构建国民终身教育体系的重要意义ღღ✿，才能让研学旅游回归社会发展导向和事业属性ღღ✿。”

　　“不管过去叫‘研学旅行’ღღ✿，还是今天叫‘研学旅游’ღღ✿，都不是哪一个部门的事情ღღ✿，而是为国家的未来推动社会教育ღღ✿，这才是所有政策合力或政策协同的基础ღღ✿。”戴斌说ღღ✿，“离开这一点ღღ✿，我们将在很多政策设计上ღღ✿、中央和地方的协同上举步维艰ღღ✿。”

　　戴斌强调赌博棋牌排行榜ღღ✿，要加快形成高位推动ღღ✿、央地协同ღღ✿、政企合作的研学旅游工作新格局ღღ✿。加强党对研学旅游和社会教育的全面领导ღღ✿，将研学旅游纳入有关协调议事机制ღღ✿。

　　戴斌表示ღღ✿，“宣传部门是否应该成为牵头部门ღღ✿，主责部门是否应该双主责ღღ✿，协同部门是否应该把科技等相关部门也纳入到协同范围ღღ✿，包括国土ღღ✿、海洋ღღ✿，这都是我们要探索的ღღ✿，从而构建研学旅游的新格局ღღ✿，以贯彻建设旅游高质量发展工作新格局的要求ღღ✿。”

　　他建议尽快以中办ღღ✿、中宣部ღღ✿、国办名义发布适应新形势发展需要的《关于推进研学旅游高质量发展的意见》ღღ✿，形成各个部门相互协调的机制ღღ✿。其中重点是提升参与度和覆盖率ღღ✿，让更多地区的中小学生ღღ✿、青少年参与进来ღღ✿，适时出台中小学“春假”“秋假”制度ღღ✿，让研学旅游均等化ღღ✿。

　　此外ღღ✿，为进一步适应研学旅游发展新需求ღღ✿，戴斌认为应进一步完善监管体系ღღ✿，改进监管机制ღღ✿。包括及时颁发研学课程ღღ✿、研学线路ღღ✿、旅游服务和研学旅游基地标准ღღ✿，发布国家和地方研学营地的建设规范ღღ✿。但他也强调ღღ✿，不能一下子放得太开或一管就管得太死ღღ✿，在发展过程中需要进一步探索ღღ✿，做到高级市场先规范ღღ✿、后发展ღღ✿，初级市场先发展后规范ღღ✿。

　　“国家的事国家办”ღღ✿，戴斌认为ღღ✿，应将研学旅游国家营地纳入财政和用地保障范畴ღღ✿，鼓励有条件的地区建设研学旅游地方营地ღღ✿。此外ღღ✿，可以培育一批面向青少年健康成长和文明交流互鉴的研学城市ღღ✿，培育一批面向不同年龄段和寓学于游的研学旅游国家线路ღღ✿。

　　另外ღღ✿，在未来一段时期ღღ✿，如何依托于乡镇赌博棋牌排行榜ღღ✿、生源萎缩的闲置校舍也是戴斌关注的问题ღღ✿。“乡村的教育资源越来越少ღღ✿，有的校舍就闲置了ღღ✿。而研学旅游不是简单地旅行社跟着走ღღ✿、住酒店就行了ღღ✿，它一定要有相对封闭ღღ✿、安全的空间进行推进ღღ✿，如何利用这些校舍资源ღღ✿，通过客源城市小规模投入ღღ✿、专业化改造ღღ✿，建设一批城市依托型的基地营地ღღ✿，也是我们要重点考虑的ღღ✿。”

　　研学旅游的发展是一个社会教育的过程ღღ✿。戴斌强调ღღ✿，“只要我们真正认识到教育的成长不只是在学校ღღ✿，旅游功能不只是商业ღღ✿，我们就有共识了ღღ✿。不管是教育部门ღღ✿、旅游部门ღღ✿，不管是中央还是地方ღღ✿，有了共识ღღ✿，为了人民素质的提高ღღ✿，为了人民的美好生活ღღ✿，就没有什么不可以商量的事情ღღ✿，希望研学旅游越来越好ღღ✿。”全球十大网赌正规官网ღღ✿，十大网投排行正规信誉网址全球正规网赌十大平台ღღ✿，社会大学ღღ✿。澳门十大老牌信誉网站排行榜最新ღღ✿，澳门国际娱乐十大网站ღღ✿，澳门官方十大信誉网站国立大学ღღ✿。